Redação Plenax – Flavia Andrade
Simulação do Instituto Natura e da Lupa Social aponta que o índice de conclusão do Ensino Médio com aprendizagem acima do nível básico poderia subir de 17,9% para 24% no Estado
Mato Grosso do Sul poderia ter 2.334 jovens a mais por geração concluindo o Ensino Médio até os 18 anos com aprendizagem acima do nível básico caso alcançasse 95% de crianças alfabetizadas na idade certa. A estimativa é de uma simulação do Instituto Natura e da Lupa Social, que aponta que o indicador estadual passaria de 17,9% para 24%, mesmo sem nenhuma outra melhoria nas etapas seguintes da educação básica.
Atualmente, 66% das crianças sul-mato-grossenses estão alfabetizadas ao fim do 2º ano do Ensino Fundamental, conforme o Indicador Criança Alfabetizada (ICA) 2025, do Ministério da Educação (MEC) e do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). O percentual é o mesmo registrado na média nacional.
O exercício foi realizado no Simulador IIE Legado, ferramenta pública e gratuita desenvolvida pelo Instituto Natura em parceria com a Lupa Social. A plataforma permite estimar o impacto isolado da alfabetização na trajetória escolar de uma geração.
No cenário projetado para Mato Grosso do Sul, o Índice de Inclusão Educacional (IIE) Legado avançaria 6,1 pontos percentuais. O cálculo considera uma geração de 38.433 estudantes, correspondente aos nascidos em um mesmo ano. Caso o patamar de 95% de alfabetização seja alcançado e mantido, o ganho estimado poderá se repetir a cada nova geração.
“Mato Grosso do Sul está entre as cinco unidades da federação em que, mesmo com 95% das crianças alfabetizadas, o IIE Legado seguiria abaixo de 30%. Nesse caso, os dados indicam gargalos concentrados nas etapas seguintes, de aprovação e aprendizagem”, explica Luan Paciencia, diretor executivo da Lupa Social.
Cenário nacional aponta 280 mil jovens a mais por geração
No Brasil, a simulação indica que elevar a alfabetização para 95% poderia aumentar de 32,7% para 43% a parcela de uma geração que conclui o Ensino Médio até os 18 anos com aprendizagem acima do nível básico.
Na prática, isso representaria aproximadamente 280 mil jovens a mais nessa condição a cada geração. Se o patamar fosse alcançado e mantido, o ganho poderia ultrapassar 1 milhão de jovens a cada quatro anos.
O cálculo considera uma geração nacional de aproximadamente 2,7 milhões de estudantes. Nesse cenário, o IIE Legado brasileiro avançaria 10,3 pontos percentuais, sem considerar melhorias adicionais na aprovação ou na aprendizagem dos Anos Finais do Ensino Fundamental e do Ensino Médio.
“A alfabetização na idade certa é a base da trajetória escolar. Mesmo sem nenhuma outra melhoria na educação básica, alcançado e mantido o patamar de 95%, estima-se que o sistema educacional passaria a incluir educacionalmente 280 mil jovens a mais, quando comparado com a situação atual, a cada geração, ou seja, todos os anos. Mais de 1 milhão de jovens a mais a cada quatro anos”, afirma David Saad, diretor-presidente do Instituto Natura para a América Latina e cocriador do IIE.
Simulação considera apenas o avanço da alfabetização
O cenário de 95% é um exercício de projeção, não uma meta oficial. Para estimar os efeitos da alfabetização, o simulador considera os indicadores de 2025 e altera apenas o percentual de crianças alfabetizadas, projetando o alcance de 95% em 2029.
As taxas de aprovação e os níveis de aprendizagem nas etapas posteriores permanecem inalterados. Portanto, o resultado não considera novas políticas de recomposição da aprendizagem ou outras melhorias na educação básica.
Os efeitos sobre a conclusão do Ensino Médio apareceriam quando as primeiras gerações alfabetizadas nesse novo patamar chegassem ao fim da educação básica, aproximadamente dez anos depois. A projeção se repetiria a cada nova geração, desde que o índice de alfabetização fosse mantido.
Alfabetização influencia toda a trajetória escolar
Um estudo da Lupa Social acompanhou as gerações nascidas em 2005 e 2006 desde a alfabetização, avaliada em 2014 pela Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA), até o fim do Ensino Médio, em 2023, com dados do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb).
O levantamento identificou que, nas 27 unidades da federação, o Índice de Inclusão Educacional dessas gerações ficou abaixo do percentual de crianças que apresentavam os níveis mais altos de alfabetização no início da trajetória escolar.
No Brasil, 33% das crianças dessas gerações estavam nos níveis mais altos de alfabetização em 2014. Em 2023, o IIE ficou em aproximadamente 15%.
Segundo os pesquisadores, alguns estados conseguiram recuperar parte da aprendizagem ao longo do percurso escolar, mas os avanços não foram suficientes para compensar os efeitos da reprovação e da evasão. Por isso, a alfabetização na idade certa funciona como um importante indicador da capacidade de inclusão educacional ao longo dos anos.
“O IIE Legado estima o IIE da geração que ingressa na educação básica em determinado ano, caso as condições da rede de ensino se mantenham como estão até a sua formação. No exercício, o simulador parte dos valores de 2025 e altera apenas a alfabetização, considerando 95% em 2029; a aprovação e a aprendizagem nas etapas seguintes permanecem como estão hoje. Mesmo assim, a simulação estima que só o avanço na alfabetização elevaria o IIE Legado em 10,3 pontos percentuais”, explica Luan Paciencia.
“Alfabetizar é condição necessária, mas não suficiente. Com melhorias também nas etapas seguintes, o ganho seria ainda maior”, pondera David Saad.
Mato Grosso do Sul está entre os estados com desafios nas etapas seguintes
A simulação foi realizada para as 27 unidades da federação e aponta diferentes cenários de avanço. Em oito estados e no Distrito Federal, o ganho estimado no IIE Legado supera 12 pontos percentuais: Tocantins, Rio Grande do Norte, Alagoas, Sergipe, Rio de Janeiro, São Paulo, Rio Grande do Sul e Distrito Federal.
No Rio Grande do Sul, onde 52% das crianças estão alfabetizadas, o índice poderia passar de 27,6% para 47,9%. Em São Paulo, a projeção aponta 88 mil jovens a mais por geração concluindo a escola com aprendizagem acima do nível básico.
Já Piauí, Ceará, Espírito Santo, Paraná e Goiás apresentam índices de alfabetização superiores à média nacional e IIE Legado acima do patamar brasileiro. Como partem de resultados mais elevados, os ganhos simulados variam de 5,2 a 7,6 pontos percentuais. No Ceará, por exemplo, com 84% das crianças alfabetizadas, o índice passaria de 45,9% para 51,2%.
O estudo também identifica estados em que, mesmo com 95% das crianças alfabetizadas, o IIE Legado permaneceria abaixo de 30%. É o caso de Acre, Roraima, Bahia, Santa Catarina e Mato Grosso do Sul. Nesses locais, os resultados apontam a necessidade de avanços nas etapas seguintes, especialmente em aprovação e aprendizagem.
Mais inclusão educacional pode gerar impactos sociais
Além dos resultados escolares, estudos associam o avanço do Índice de Inclusão Educacional a benefícios sociais e econômicos. Relatório técnico elaborado pela Metas Sociais para o Instituto Natura, em 2024, estima os efeitos de um aumento de 10 pontos percentuais no IIE de uma geração.
Entre os impactos projetados estão:
43 mil gestações a menos entre adolescentes de 15 a 17 anos;
4 mil vidas preservadas de óbitos por causas evitáveis entre os 18 e os 21 anos;
473 vidas preservadas de homicídios entre os 18 e os 21 anos;
127 mil jovens a mais ingressando no ensino superior até os 21 anos e 122 mil a mais concluindo essa etapa até os 25 anos;
88 mil jovens a menos fora da escola e do trabalho aos 21 anos;
154 mil pessoas a mais ocupadas aos 27 anos.
Outro estudo associa o mesmo avanço a 225 mil jovens a menos em situação de pobreza aos 23 anos. Os levantamentos estão disponíveis no Painel do Índice de Inclusão Educacional.
